6 НИЦ «Управления рисками»

 Олтян

Начальник центра ОЛТЯН Ирина Юрьевна, кандидат технических наук
тел.: +7 (499) 995-56-35, email: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

61 научно-исследовательский отдел «ОЦЕНКИ РИСКОВ, СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЙ КООРДИНАЦИИ»

Заместитель начальника отдела Морозова Оксана Александровна

 

62 научно-исследовательский отдел «ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ»

Заместитель начальника отдела Котосонов Александр Сергеевич

 

63 научно-исследовательский отдел «ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ»

Заместитель начальника отдела Барышев Егор Михайлович

 

Целями деятельности НИЦ являются:

развитие законодательной, нормативной правовой и методической базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (решение Коллегии МЧС России от 6 мая 2013 года № 6/IV);

внедрение системы оценки рисков и управления ими при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны, пожарной безопасности, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера (решение Коллегии МЧС России от  22.01.2016);

развитие и внедрение новых передовых технологий и средства предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (решение Коллегии МЧС России от  22.01.2016);

научно-методическое сопровождение разработки и реализации документов стратегического планирования в системе МЧС России (Приказ МЧС России от 09.02.2016 № 50 «Об организации стратегического планирования, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в системе МЧС России»);

осуществление мер по реализации приоритетов Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы в рамках функционирования РСЧС (План деятельности МЧС России по реализации Постановления Совета Федерации от 26.02.2016 г. № 70-СФ, утв. Первым заместителем Министра В.В. Степановым от 28.03.0216 № 2-4-35-30-14).

 

Основными направлениями исследований и задачами научно-производственной деятельности НИЦ являются:

научно-методическое обеспечение реализации задачи в области гражданской обороны – борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участие в научно-методическом обеспечении реализации задач в области ГО по вопросам анализа риска поражений, оценки возможной обстановки, разработки и осуществления мер, направленных на восстановление функционирования необходимых коммунальных служб, сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

совершенствование методического аппарата и развитие прикладных методов анализа и управления риском ЧС, в том числе разработка и внедрение в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

совершенствование методологии и создание технологии  оценки ущерба от ЧС природного и техногенного характера;

развитие научных знаний, направленных на минимизацию риска, сокращение количества погибших, пострадавших и снижение экономического ущерба от ЧС;

организация и координация междисциплинарных исследований в области мониторинга и прогнозирования ЧС, в том числе на акваториях;

совершенствование и нормативно-методическое обеспечение системы технического регулирования в области ГО и ЗНТЧС;

научное обоснование методов совершенствования надзорной деятельности, развития и внедрения механизмов страхования,  декларирования безопасности и независимой оценки риска в области ГО и ЗНТЧС;

создание нормативной, методической и технологической базы национальной системы оценки устойчивости муниципальных образований Российской Федерации при ЧС;

разработка научно-обоснованных предложений по повышению уровня защищенности потенциально опасных объектов;

совершенствование методических и организационных основ стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

научно-методическое обеспечение национальной и международной координации работ по реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий;

обеспечение и сопровождение сотрудничества в области предупреждения ЧС на национальном и международном уровнях;

участие в международных организациях, программах и акциях по снижению риска бедствий;

информационно-аналитическое и научно-техническое обеспечение работ по ведению фонда алгоритмов и программ и регистрации баз и банков данных МЧС России – ФАП ГОЧС МЧС России (приказ МЧС России от 06.02.1017 № 37);

информационно-аналитическое обеспечение работ по картографическому обеспечению МЧС России.

 

 Реализованные проекты в 2014-2018 гг. (основные)

В рамках обеспечения безопасности в ЧС при проведении XXII Зимних олимпийских игр и XI Параолимпийских игр и анализа действий сил и средств РСЧС:

 разработан и издан (тираж − 300 экз.) Атлас управления рисками и обеспечения природно-техногенной безопасности при подготовке и проведении XXII Зимних олимпийских игр и XI Параолимпийских игр в г. Сочи; разработаны карты рисков объектов XXII Зимних олимпийских игр и XI Параолимпийских игр в г. Сочи;

разработаны карты рисков объектов XXII Зимних олимпийских игр и XI Параолимпийских игр в г. Сочи;

проведен анализ деятельности органов управления, сил и средств МЧС России при подготовке и проведении XXII Зимних олимпийских игр и XI Параолимпийских игр в г. Сочи.

  

атлас АТЛАС СОЧИ алас крым

 В 2014 году специалистами ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) выполнена НИР «Комплексное исследование влияния рисков возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на безопасность жизнедеятельности населения Республики Крым и г. Севастополь».

Уникальность и современность работы заключена в том, что впервые, используя методы сравнительного анализа, качественной и количественной оценки риска, достоверные статистические данные по чрезвычайным ситуациям, зафиксированным в Крыму с 2004 г. (представленные территориальными органами МЧС России по Крымскому федеральному округу), проведено картографическое ранжирование территории Крымского полуострова по видам угроз природного, техногенного и биолого-социального характера и разработаны научно-методические рекомендации по управлению природно-техногенными рисками, в том числе включающие перспективы создания (развития) органов управления и группировки сил и средств РСЧС.

 Монография «Страхование от чрезвычайных ситуаций». Монография победила в конкурсе  на соискание премии Национальной Академии Наук пожарной безопасности за научные и технические разработки, посвященной 80-летию ФГБУ ВНИИПО МЧС России (2017 г.).

 

 монограф архим 

Совместно с МГТУ им. Баумана разработан программный комплекс динамического анализа природных, техногенных и биолого-социальных рисков на территории Российской Федерации ПК «ДАР». База данных ПК «ДАР» содержит информацию о более 27 000 произошедших чрезвычайных ситуациях на территории Российской Федерации.

 Создан программный комплекс «Региональная геоинформационно-картографическая модель риска потенциальных чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на трансграничных территориях России» ПК «Границ».

 Создан Экспериментальный образец аппаратно-программного комплекса системы поддержки принятия решений при управлении развитием территориальной подсистемы РСЧС в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации.

 Создан экспериментальный перспективный образец специальной техники – автоматизированная информационная система стратегического прогнозирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций для пилотного субъекта РФ (ЭПО «Риск-прогноз») для формирования нового облика сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

риск прогноз

 свид1  свид2

 

В рамках Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность» проведено две международных научно-практических конференции по проблемам защиты населения и территорий от ЧС:

2014 год –  Опыт ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций в России и за рубежом;

2015 год:

 – Глобальная и национальные стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий;

− Научно-методическое обеспечение оценки и управления риском катастроф и стихийных бедствий.

 кб14

кб15

кб16

Проведено 2 Международных конгресса «Глобальная и национальные стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий» (2015, 2017 годы).

Ежегодное участие в выставках, форумах, круглых столах и т.п.

 кб17

сборик

 

 За период 2014-2018 годы центром выполнено свыше 80 НИР в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и  гражданской обороны.

 Перечень услуг, оказываемых НИЦ

1. Разработка:

перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства;

декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее – ОПО);

обоснования безопасности ОПО;

декларации безопасности гидротехнических сооружений;

научно-методических обоснований инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при разработке проектов планировки территорий;

мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при разработке проектов территориального планирования;

раздела «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе проектов генеральных планов поселений и городских округов в соответствии с приказом Минрегиона России от 13.11.2010 № 492;

паспортов безопасности опасных объектов, территорий субъектов РФ и муниципальных образований.

2. Экспертно-аналитическая оценка (экспертиза):

промышленной безопасности ОПО;

документации на консервацию, ликвидацию ОПО;

документации на техническое перевооружение ОПО;

декларации промышленной безопасности ОПО;

обоснование безопасности ОПО, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности ОПО;

деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

проектов стандартов организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

проектов документов территориального планирования в части выполнения требований гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

3. Оказание образовательных услуг по дополнительным образовательным программам на право выполнения работ по разработке специальных разделов проектной документации, а также в области реализации Сендайской рамочной программы по уменьшению опасности бедствий на 2015-2030 годы и прикладных методов анализа и оценки риска.

 

Партнеры центра

   1. Российское научное общество анализа риска.

   2. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова.

   3. Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана.

   4. Российский университет дружбы народов.

   5. Региональное управление МСУОБ ООН (Северо-Восточная Азия).

   6. Институт по глобальному образованию и подготовке (UNISDR ONEA-GETI).

 

Перспективные направления деятельности

   1. Разработка и внедрение риск-ориентированного подхода в деятельность по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

   2. Создание и внедрение перспективных образцов специальной техники − автоматизированных информационных систем анализа риска и стратегического планирования.

   3. Актуализация и разработка нормативно-технической документации в области ГО и защиты населения от ЧС

   4. Методическое руководство реализацией в Российской Федерации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы в Российской Федерации.

 

Международное сотрудничество

Реализация в Российской Федерации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы:

  • Участие в конференциях и семинарах по запуску процесса мониторинга Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 гг., организуемых Управлением ООН по уменьшению опасности бедствий;
  • участие в обучающих тренингах по обучению тренеров-инструкторов по теме «Понимание Сендайской рамочной программы для ее реализации на национальном и местном уровнях: Разработка стратегий и планов по снижению риска». Организатор -Региональное управление МСУОБ ООН (Северо-Восточная Азия) и Институт по глобальному образованию и подготовке (UNISDR ONEA-GETI);
  • Организация и проведение в Российской Федерации обучающих семинаров по реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы в Российской Федерации (г. Москва (2016), г. Махачкала (2017), г. Казань (2017));
  • Создание и ведение сайта по реализации Российской Федерации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы www.srpsrb.org/