Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России

Федеральный центр науки и высоких технологий

Центр мониторинга ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий

Для разработки информационного обеспечения мероприятий, направленных на развитие системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в составе федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (федеральный центр науки и высоких технологий) МЧС России» Приказом МЧС России от 04.09.2007 № 474 создан Центр мониторинга ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

На Центр ДТП возложено выполнение задач по оказанию консультационных и информационных услуг для методической и информационной поддержки организации ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, основными из которых являются:

анализ состояния проблемы спасения пострадавших в ДТП в Российской Федерации и за рубежом;

проведение системных исследований в области совершенствования технологий ликвидации последствий ДТП;

разработка научно-обоснованных предложений по участию пожарно-спасательных подразделений в ликвидации последствий ДТП;

участие в информационном обмене между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти  по вопросам ликвидации последствий ДТП;

оказание консультационных и информационных услуг населению по проблемам безопасности дорожного движения с использованием современных информационных технологий.

За период функционирования Центра ДТП удалось достигнуть значительных результатов, позволивших повысить эффективность организации деятельности органов управления всех уровней и реагирующих подразделений МЧС России.

Внедрением такой деятельности Центра ДТП является более 100 организационных, методических документов, монографий, учебных пособий, мультимедийных обучающих программ; более 35 свидетельств Роспатента (ФИПС), более 300 докладов на различных конференциях, симпозиумах и научных статей, опубликованных в журналах, рецензируемых ВАК.

Создана, зарегистрирована в Минкомсвязи России и ежегодно продолжает развиваться федеральная государственная информационная система «Информационно-аналитическая система в области ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий» (далее – ФГИС ИАС-ДТП), позволяющая вести непрерывный мониторинг и оценивать показатели реагирования подразделений МЧС России на автоаварии.

На ФГИС ИАС-ДТП получен электронный паспорт федеральной государственной информационной системы от 16.01.2013 № ФС-77130292.

 

Интерфейс ФГИС ИАС-ДТП

 

ФГИС ИАС-ДТП введена в эксплуатацию в системе МЧС России на основании распоряжения МЧС России от 09.02.2015 № 19.

Основной целью ее эксплуатации является совершенствование системы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий за счёт повышения эффективности управления мероприятиями МЧС России, направленными на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП, путём реализации комплексного подхода к организации реагирования аварийно-спасательных и пожарных подразделений на ДТП и обеспечивающим организационным и техническим процессам.

ФГИС ИАС-ДТП обеспечивает решение следующих задач:

автоматизированный сбор, анализ, хранение и визуализацию обобщенных данных о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП, проводимых работах на месте ДТП, об организации деятельности территориальных органов управления МЧС России в области совершенствования систем спасения пострадавших в ДТП, об организационном и техническом обеспечении пожарно-спасательных подразделений в субъектах Российской Федерации, об участии территориальных органов МЧС России в региональных целевых программах в области безопасности дорожного движения;

образовательно-пропагандистская деятельность территориальных органов МЧС России и подготовка личного состава пожарно-спасательных подразделений;

автоматизированный расчет коэффициента реагирования пожарно-спасательных подразделений на ДТП на основе заложенного математического аппарата с использованием имеющихся данных;

автоматизированный сбор и хранение информации о нормах в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, характеристик аварийно опасных веществ, перевозимых автомобильным транспортом (аварийные карточки), мультимедийных материалов о ликвидации последствий ДТП при перевозках опасных грузов;

сбор и хранение результатов работ, выполненных по заказу МЧС России в рамках реализации мероприятий Программы;

сбор и отображение информации о современных методах, формах и приемах спасения пострадавших в ДТП с использованием сети Интернет;

материалы для обучения специалистов, участвующих в ликвидации последствий ДТП, различных категорий населения действиям при ликвидации последствий ДТП;

поддержка принятия управленческих решений при ликвидации последствий ДТП при перевозках опасных грузов;

информационно-справочное обеспечение рационального применения современных систем обнаружения и оповещения при межведомственном взаимодействии при ликвидации последствий ДТП территориальных органов МЧС России;

компьютерное моделирование типовых сценариев ДТП при перевозках опасных грузов по различным методикам расчета  их последствий по обобщенным данным;

сбор и учет сведений об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в ДТП вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения.

В настоящее время ФГИС ИАС-ДТП состоит из 13 модулей:

  1. Модуль «Программно-аппаратный комплекс автоматизированной базы данных о реагировании пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия» (далее – ПАК АБД ДТП), предназначенный в основном для сбора и обработки статистической информации о реагировании пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия.

Автоматизированная база данных участия пожарно-спасательных подразделений в ликвидации последствий ДТП выполняет следующие функции:

внесение и хранение информации о ликвидации последствий ДТП по установленной форме (карточка ДТП), об организации деятельности территориальных органов МЧС России в области совершенствования систем спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;

наполнение и редактирование справочников базы данных;

построение отчетов по заданным параметрам на основе внесенных данных;

графическое отображение содержащейся информации;

расчет коэффициента реагирования пожарно-спасательных подразделений на ДТП на основе внесенных данных;

экспорт форм отчетов в табличный формат и вывод на печать.

В целях оценки эффективности работы пожарно-спасательных подразделений при ликвидации последствий ДТП, научного анализа вопросов взаимодействия с 2008 года по настоящее время ежеквартально разрабатывается Информационно-аналитический бюллетень об организации деятельности территориальных органов МЧС России в области реагирования пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия в субъектах Российской Федерации.

 

Информационно-аналитические бюллетени об организации деятельности территориальных органов МЧС России в области реагирования пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия в субъектах Российской Федерации

 

  1. Модуль «Программный комплекс с использованием компьютерных моделей типовых сценариев дорожно-транспортных происшествий при перевозках опасных грузов» предназначен для компьютерного моделирования типовых сценариев, обучения и проверки знаний водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, и выполняет следующие функции:

моделирование типовых сценариев ДТП, связанных с перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом на основе вводимых параметров;

разработка алгоритмов действий специалистов спецслужб, участвующих в ликвидации последствий ДТП при перевозках опасных грузов, на основе компьютерных моделей;

сбор и хранение информации по нормативным документам, связанных с перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом, характеристикам аварийно опасных веществ, перевозимых автомобильным транспортом;

графическое отображение результатов расчетов последствий ДТП при перевозках опасных грузов;

обучение специалистов спецслужб, участвующих в ликвидации последствий ДТП при перевозках опасных грузов, по содержащемуся материалу лекций;

тестирование специалистов спецслужб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, по итогам обучения.

  1. Модуль «Информационно-справочная система по организации рационального применения современных систем обнаружения и оповещения при межведомственном взаимодействии при ликвидации последствий ДТП в субъектах Российской Федерации» (ЭИС) выполняет следующие функции:

сбор и хранение информации о существующих и разрабатываемых системах обнаружения и оповещения о ДТП в Российской Федерации и за рубежом, передовом опыте применения систем обнаружения и оповещения в субъектах Российской Федерации;

поиск по заданным параметрам справочных данных о системах обнаружения и оповещения о ДТП в Российской Федерации, нормативных документов, связанных с применением различных систем обнаружения и оповещения, используемых при межведомственном взаимодействии при ликвидации последствий ДТП в субъектах Российской Федерации.

  1. Модуль «Электронная библиотека работ, выполненных МЧС России в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах» предназначен для органов управления, научных сотрудников МЧС России, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций, занимающихся проблемами безопасности дорожного движения.

Модуль выполняет следующие функции:

сбор и хранение работ, выполненных МЧС России в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»;

предоставление краткой информации с возможностью поиска по заданным параметрам о содержащихся в электронной библиотеке работах.

  1. Модуль «Банк данных объектов инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения» (далее – Банк данных).

Банк данных содержит информацию следующего характера: названия, характеристики, точные места расположения подразделений МЧС России, МВД России, Минздрава России и Минтранса России, обеспечивающих прикрытие федеральных и региональных автомобильных дорог. В данном модуле также отражены технические возможности, качественный и количественный состав указанных подразделений, контактная информация, зоны обслуживания (участки прикрытия).

Банк данных выполняет следующие функции:

сбор сведений об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в ДТП вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения;

картографическое отображение местоположения объектов инфраструктуры, содержащееся в Банке данных.

На основании информации, внесенной ответственными лицами от главных управлений МЧС России в Банк данных, разрабатываются единые атласы прикрытия сил и средств реагирования на основе ГИС-технологий.

  1. Модуль «Информационно-образовательный портал по современным методам, формам и приёмам спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях» (далее – Портал) предназначен для специалистов, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, а также для широкого круга общественности и заинтересованных пользователей, содержит статистическую, аналитическую, периодическую и обучающую информацию, медиа-файлы и правовые документы.

Портал выполняет следующие функции:

информационно-образовательное обеспечение деятельности территориальных органов МЧС России в области организации реагирования на ДТП, различных групп населения и специалистов спецслужб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, простейшим способам оказания первой помощи пострадавшим на месте ДТП, приемам деблокирования пострадавших из поврежденных транспортных средств;

пропаганда деятельности специалистов МЧС России при ликвидации последствий различных видов ДТП;

освещение мероприятий (различного вида учения, соревнования), направленных на поддержание в повседневной готовности личного состава пожарно-спасательных формирований к ликвидации последствий ДТП;

контентное наполнение разделов портала информационным содержанием по рубрикам.

Федеральной службой по надзору в сфере связи, технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации от 08.04.2014 Эл № ФС77-57607 на «Информационно-образовательный портал по современным формам, методам и приёмам спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях» с указанием доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – dtprescue.ru

  1. Модуль «Программно-технический комплекс мониторинга реализации региональных целевых программ в области безопасности дорожного движения» выполняет следующие функции:

сбор и хранение данных о существующих региональных целевых программах обеспечения безопасности дорожного движения в субъектах Российской Федерации (нормативные документы, тексты программ и т.д.), об участии территориальных органов МЧС России в реализации вышеуказанных программ, итогах их реализации;

поиск по заданным параметрам информации о программно-техническом комплексе мониторинга реализации региональных целевых программ в области безопасности дорожного движения.

  1. Модуль «Ликвидация последствий дорожно-транспортных происшествий: библиотека начальника территориального органа МЧС России» (далее – ЭВЛ ДТП) предназначен для нормативного и методического обеспечения деятельности должностных лиц территориальных органов МЧС России по вопросам нормативного правового обеспечения в области ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. ЭВЛ ДТП состоит из двух разделов: нормативные правовые документы (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты) и методические документы.

ЭВЛ ДТП выполняет следующие функции:

повышает правовую грамотность сотрудников территориальных органов МЧС России в области ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

помогает организовать поддержку принятия обоснованных управленческих решений должностными лицами территориальных органов МЧС России по вопросам реагирования на дорожно-транспортные происшествия и организации взаимодействия экстренных оперативных служб при ликвидации их последствий за счет автоматизированного предоставления актуальных текстов нормативных правовых и нормативно-технических документов;

позволяет обеспечить учебный процесс учреждений высшего профессионального образования в системе МЧС России.

  1. Модуль «Электронная библиотека работ, выполненных МЧС России в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» предназначен для органов управления и научных сотрудников МЧС России, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций, занимающихся проблемами безопасности дорожного движения.

Модуль выполняет следующие функции:

сбор и хранение работ, выполненных по заказу МЧС России в рамках ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»;

сбор и хранение планирующих документов по реализации МЧС России мероприятий ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»;

предоставление краткой информации с возможностью поиска по заданным параметрам о содержащихся в электронной библиотеке работах.

  1. Модуль «Сведения о чрезвычайных ситуациях на объектах дорожного хозяйства», основной функцией которого является сбор и обобщение информации о чрезвычайных ситуациях на объектах дорожного хозяйства.
  2. Модуль «Мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах дорожного хозяйства», основной функцией которого является сбор и обобщение информации о мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах дорожного хозяйства
  3. Модуль «Электронный реестр инновационных технических средств, технологий и оборудования в области ликвидации последствий ДТП» выполняет следующие функции:

сбор и хранение информации о существующих и разрабатываемых технических средствах, технологиях и оборудовании в области ликвидации последствий ДТП, используемых в МЧС России;

поиск по информационному содержанию.

  1. Модуль «Электронный реестр информационно-коммуникационных технологий и специального программного обеспечения в области ликвидации последствий ДТП» выполняет следующие функции:

сбор и хранение информации об эксплуатируемых информационных системах, информационно-телекоммуникационных технологиях и специальном программном обеспечении в области ликвидации последствий ДТП;

поиск по информационному содержанию.

На программные продукты ФГИС ИАС-ДТП получены свидетельства о государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных в Федеральной службе по интеллектуальной собственности. На сегодняшний день в системе МЧС России данной системе аналогов нет.

Используя имеющиеся возможности, с 2007 года на базе Центра ДТП постоянно проводятся совместные совещания руководства МЧС России и МВД России, научно-практические конференции, панельные дискуссии, «круглые столы», расширенные семинары и совещания с представителями территориальных органов МЧС России по выработке единой политики обеспечения безопасности граждан на автомобильном транспорте.

 

Рабочие совещания на базе Центра ДТП

Центр ДТП принимает участие в контроле и оказании методической помощи главным управлениям МЧС России по вопросам организации реагирования пожарно-спасательных подразделений на ДТП, проведения тактико-специальных учений.

Сотрудники Центра ДТП организуют итоговые соревнования на звание «Лучшая команда МЧС России по проведению аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на автомобильном транспорте» в рамках проведения Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность».

 

Для оснащения классов подготовки личного состава подразделений МЧС России, принимающих участие в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, разработан ряд методических документов, утвержденных руководством МЧС России:

методические рекомендации по программно-целевому планированию мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие авиации и авиационно-спасательных технологий МЧС России по обеспечению комплексной безопасности на федеральных автомобильных трассах»;

регламентирующие документы по ведению территориальными органами МЧС России информационных ресурсов в области развития системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;

методические рекомендации по организации действий подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

методические рекомендации по разработке планов прикрытия автомобильных дорог субъекта Российской Федерации;

методические рекомендации по организации и проведению тактико-специальных учений по реагированию пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшествия и другие.

 

Классы подготовки личного состава подразделений МЧС России

В условиях повышенного внимания общественности к проблеме безопасности дорожного движения, в последние годы значительно увеличилось количество общественных мероприятий направленных на обсуждение этой проблемы.

Сотрудника Центра ДТП являются как организаторами, так и активным участниками коммуникативных мероприятий, направленных на развитие системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

Проведение и участие в международных выставках, конгрессах, форумах, круглых столах, научно-практических конференциях является необходимым условием для развития научной составляющей, обмена опытом и знаниями, привлечения внимания общественности и средств массовой информации к проблеме ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

 

Отдельным направлением деятельности Центра ДТП является работа с общеобразовательными учреждениями г. Москвы. Успешно реализована городская сетевая экспериментальная площадка в области формирования транспортной культуры обучающихся и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

 

Сотрудники Центра ДТП дважды становились Лауреатами премии МЧС России за научные и технические разработки (2008 г., 2016 г.), а так же многократными призёрами крупных международных салонов.