Порядок организации и проведения обязательной сертификации технических средств оповещения для обеспечения транспортной безопасности
В целях реализации Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности» (далее – Постановление 969) МЧС России проводит обязательную сертификацию технических средств оповещения для обеспечения транспортной безопасности (далее — ТСО ТБ) и в пределах своей компетенции (см. сайт МЧС России):
- утверждает методики проведения сертификационных испытаний ТСО ТБ с целью подтверждения их соответствия требованиям к функциональным свойствам ТСО ТБ, установленным в Постановлении 969
- определяет орган по сертификации полномочиями для выполнения процедур, связанных с проведением обязательной сертификации ТСО ТБ (приказ МЧС России от 22 декабря 2022 г. № 1290 «Об обязательной сертификации технических средств оповещения для обеспечения транспортной безопасности»)
- утверждает форму сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам (приказ МЧС России от 9 ноября 2017 года № 509 «Об утверждении формы сертификата соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам», зарегист. Минюст России от 23.01.2018 года, рег. № 49723)
- обеспечивает предоставление информации о порядке проведения сертификации путем ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на данном сайте
- организует работу по рассмотрению жалоб
В соответствии с приказом МЧС России от 22 декабря 2022 г. № 1290 «Об обязательной сертификации технических средств оповещения для обеспечения транспортной безопасности» ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) наделено полномочиями на выполнение процедур, связанных с проведением обязательной сертификации ТСО ТБ, в качестве единственного органа по сертификации.
К заявителям относятся юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории, обратившиеся с заявлением о проведении обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности (изготовители, уполномоченные изготовителем лица, продавцы, собственники объектов транспортной инфраструктуры).
Для этого необходимо:
- написать письмо с просьбой о проведении обязательной сертификации ТСО ТБ на имя руководителя учреждения (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России)
- подать заявку (бланк заявки представлен ниже), а также представить установленный Постановлением комплект документации
Комплект документов, прилагаемых к заявке, включает в себя:
- технические условия (для серийно выпускаемых ТСО ТБ)
паспорт (формуляр) на ТСО ТБ - комплект эксплуатационной документации на ТСО ТБ (техническое описание, инструкция по эксплуатации, инструкция по монтажу, регламент технического обслуживания)
- сертификаты соответствия (декларации о соответствии) требованиям безопасности и электромагнитной совместимости
- сертификаты, паспорта или другие документы, подтверждающие качество исходных материалов или комплектующих
При наличии заявителем также могут быть предоставлены следующие документы:
- акты и протоколы приемочных (приемо-сдаточных испытаний)
- акты и протоколы эксплуатационных испытаний
- комплект документации на программное обеспечение
- сертификат соответствия системы менеджмента качества
Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью заявителя или уполномоченного им лица.
Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык.
Для сертификации серийно выпускаемых изделий (схема № 3) необходимо предоставить гарантийное письмо о ненарушении патентных, авторских и иных смежных прав.
При проведении сертификации технических средств оповещения, установленных на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах (схема № 4) заявитель обязан предоставить документ, подтверждающий, что срок эксплуатации заявляемого на сертификацию технического средства оповещения не истек (с указанием даты истечения срока эксплуатации). Сертификация технических средств оповещения с истекшим сроком эксплуатации не производится. При необходимости за подтверждающими документами возможно обратиться к производителю.
Для заключения договора с Органом по сертификации заявителю необходимо также предоставить копию своего Устава, выписку из ЕГРЮЛ, копию приказа о назначении директора и финансовую карточку предприятия с банковскими реквизитами, доверенности.
Форма заявки и форма гарантийного письма
Заявка оформляется в единственном экземпляре. Максимальный срок рассмотрения заявки составляет 7 рабочих дней со дня ее регистрации.
После рассмотрения комплекта документации, принятия положительного решения и заключения договора о сертификации ТСО ТБ, орган по сертификации осуществляет отбор образцов для испытаний и направляет заявителя в испытательную лабораторию, аккредитованную на данный вид деятельности.
Максимальный срок проведения сертификационных испытаний — 30 рабочих дней. Протокол сертификационных испытаний составляется не позднее 3 дней после окончания испытаний в 3 экземплярах, один из них остается в испытательной лаборатории, а 2 передаются в орган по сертификации.
Список лабораторий, аккредитованных на проведение испытаний технических средств оповещения
|
№№ пп |
Наименование лаборатории, регистрационный номер |
Адрес (фактический) |
Примечания |
|
1 |
Испытательный центр Федерального государственного бюджетного учреждения Ордена Трудового Красного Знамени Российский научно-исследовательский институт радио им. М.И. Кривошеева (ФГБУ НИИР) № RA.RU.21ИР01 выдан 25 декабря 2015 г. |
105064, Россия, г. Москва, |
Имеются филиалы в Санкт-Петербурге, Самаре и Республике Крым |
|
2 |
Испытательная лаборатория научно-исследовательского центра пожарной техники и систем пожаротушения ФГБУ ВНИИПО МЧС России (ИЛ НИЦ ПТ и СП ФГБУ ВНИИПО) № RA.RU.21МЧ01 от 27 мая 2015 г. |
143903, Московская область, г. Балашиха, мкр. ВНИИПО, д. 12 |
|
|
3 |
Испытательная лаборатория Федерального государственного унитарного предприятия «ЗащитаИнфоТранс» Министерства транспорта Российской Федерации, № RA.RU.21НМ15 выдан 12 октября 2018 г. |
680038, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 188 |
|
| 4 | Испытательная лаборатория «Общество с ограниченной ответственностью «Системы информационной безопасности» (ООО «СИБ»), № RA.RU.21НО71 от 19 февраля 2019 г |
630008, г. Новосибирск, ул. Бориса Богаткова, д. 67 |
|
| 5 | Испытательная лаборатория технических систем и средств транспортной безопасности «Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный специализированный центр безопасности информации «МАСКОМ» (ООО «ДСЦБИ «МАСКОМ»), № RA.RU.21НО90 от 23 апреля 2019 г. |
680011, г. Хабаровск, ул. Яшина, д. 40 |
|
| 6 | Испытательная лаборатория «Общество с ограниченной ответственностью «Водный эксперт», № RA.RU.21ОА32 от 20 мая 2020 г. |
115533, г. Москва, ул. Нагатинская, д. 17, к. 1 |
|
| 7 | Испытательная лаборатория «Общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория-ТБ», № RA.RU.21ОС85 от 06 октября 2022 г. |
115533, г. Москва, наб. Нагатинская, д. 10, к. 3 |
|
| 8 | Испытательная лаборатория «Общество с ограниченной ответственностью «Испытательная лаборатория «СТИЛСОФТ» № RA.RU.21НН70 от 11 декабря 2018 г. |
355021, г. Ставрополь, ул. Васильковая, д. 29, оф. 29 |
Схемы обязательной сертификации технических средств оповещения (ТСО)
|
Номер схемы |
Область применения схемы |
Примечания |
|
1 |
Применяется при сертификации единичных образцов ТСО по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания единичных образцов, взятых у заявителя. Сертификат выдается только на сертифицируемый единичный образец |
|
|
2 |
Применяется при сертификации партии ТСО по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у заявителя из этой партии. Сертификат соответствия выдается только на сертифицируемую партию |
|
|
3 |
Применяется при сертификации серийно выпускаемых ТСО по заявке заявителя, и предварительную проверку производства на предмет оценки возможности заявителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия ТСО. Сертификат соответствия выдается на 3 года. В течение срока действия сертификата соответствия производство ТСО подвергается периодическому инспекционному контролю. Периодичность, сроки и объем инспекционного контроля определяются программой, согласованной органом по сертификации с держателем сертификата соответствия |
|
|
4 |
Применяется при сертификации ТСО, установленных на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания образцов на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах. Сертификат выдается на сертифицируемый образец или сертифицируемую партию ТСО, установленных на конкретном объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве |
|
Основанием для выдачи сертификата соответствия является положительное экспертное заключение. В течение 3 рабочих дней после оформления положительного заключения, заявитель может получить сертификат соответствия.
Основанием для отказа в выдаче сертификата соответствия является отрицательное экспертное заключение. В течение 3 рабочих дней заявитель уведомляется об отказе в выдаче сертификата путем направления ему надлежащим образом оформленного бланка уведомления.
Орган по сертификации имеет право приостановить действие сертификата в следующих случаях:
- при инспекционном контроле установлено, что держателем сертификата соответствия, либо заявителем, не выполняются требования, предъявляемые при обязательной сертификации
- держатель сертификата соответствия, либо заявитель, отказался от проведения инспекционного контроля или не позволяет проводить его с требуемой периодичностью
- держатель сертификата соответствия, либо заявитель, не выполнил запланированные корректирующие или предупреждающие действия по устранению несоответствий по результатам предыдущего инспекционного контроля
- выявлены нарушения правил использования сертификата соответствия держателем сертификата соответствия либо заявителем
Срок приостановления действия сертификата соответствия не должен превышать 3 месяца. По истечении этого срока, если заявитель либо держатель сертификата соответствия не скорректировал несоответствия, действие сертификата соответствия прекращается.
Основанием для прекращения действия сертификата соответствия является:
- выполнение держателем сертификата соответствия либо заявителем требований, по устранению несоответствий, после окончания срока приостановки действия сертификата соответствия, или их не выполнение
- выявление по результатам инспекционного контроля следующих несоответствий:
- изменение конструкции (состава) и (или) комплектности ТС ОТБ
- изменение организации и (или) технологии производства
- изменение (невыполнение) требований технологии, методов контроля и испытаний
Держатель сертификата соответствия может сам подать запрос о прекращении его действия в орган по сертификации, ответ он должен получить не позднее 10 дней после регистрации запроса в органе.
Основанием для возобновления действия сертификата соответствия является получение органом по сертификации заявления от держателя сертификата соответствия либо заявителя с приложением документально подтвержденных сведений об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановку действия сертификата соответствия.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа по сертификации и (или) должностных лиц при проведении процедуры обязательной сертификации ТС ОТБ.
Жалоба может быть направлена в орган по сертификации. Если жалоба на решение и (или) действия (бездействие) руководителя органа по сертификации, то она может быть направлена в федеральный орган по сертификации.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо электронном виде. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Решение по жалобе направляется заявителю не позднее следующего дня, после дня принятия решения по жалобе, в бумажной либо, по желанию заявителя, в электронной форме.
За разъяснениями обращаться по тел. (495) 983-65-48, доб. 48-27
или электронной почте vniigochs31@mail.ru