Новый стандарт РФ определяет требования к заглубленным помещениям для укрытия населения
МЧС России в рамках программы стандартизации на 2023 год продолжает разработку национальных стандартов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приказом Росстандарта утвержден национальный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 42.4.16 – 2023) «Гражданская оборона. Приспособление заглубленных помещений для укрытия населения. Общие требования», разработанный учёными ВНИИ ГОЧС. Он вступает в действие с 1 марта 2024 г.
Указанный стандарт устанавливает общие требования и порядок приспособления заглубленных помещений для защиты населения, распространяется на существующие и проектируемые здания и сооружения. К заглубленным помещениям относятся подвалы жилых зданий, объектов социальной инфраструктуры, подземные паркинги торговых и развлекательных центров, подземные переходы, новые станции и тоннели метрополитенов, подземные горные выработки.
«Национальный стандарт раскрывает новые подходы к защите населения, не работающего в организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне (особо ценные предприятия, объекты энергетики). Сегодня изменились подходы к эвакуации населения, в результате чего в местах постоянного проживания будет оставаться значительное количество граждан. Соответственно, применение данного стандарта позволит повысить уровень защиты населения, в том числе от поражения обломками строительных конструкций», — уточняет заместитель начальника ВНИИ ГОЧС Игорь Сосунов.
Национальным стандартом рекомендуется при выборе заглубленных помещений отдавать предпочтение зданиям, которые являются местами постоянного пребывания укрываемых, в том числе, например, жилые дома, офисные и торговые центры. Приспособление заглубленных помещений должно осуществляться с учётом использования их в мирное время для нужд экономики или обслуживания населения.
ГОСТ содержит требования к конструктивным и объемно-планировочным решениям и инженерным системам. В национальном стандарте уточняется, что должно проводиться обследование заглубленных помещений зданий и сооружений с оценкой возможности их приспособления для укрытия населения. Так, среди требований к строительным конструкциям указывается, что место расположения заглубленных помещений должно исключать возможность затопления их ливневыми, паводковыми и грунтовыми водами, а также другими жидкостями при разрушении резервуаров, коллекторов, магистральных и технологических трубопроводов, ёмкостей.
В стандарте указано, что огнестойкость зданий и сооружений, подвалы которых приспосабливаются под заглубленные помещения, и которые располагаются в зоне возможных разрушений, должна быть не ниже II степени, а основные строительные конструкции должны быть несгораемыми.
Отдельная глава ГОСТа посвящена требованиям к инженерным системам жизнеобеспечения: системам вентиляции, водоснабжения, канализации и электроснабжения. Кроме прочего, ГОСТ определяет количество площади на одного укрываемого, в зависимости от особенностей размещения. Рекомендуемая продолжительность непрерывного пребывания укрываемых в заглубленных помещениях — до 12 часов.
«ГОСТ является реализацией новых подходов, которые разрабатываются специалистами ВНИИ ГОЧС в рамках планируемых изменений Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». Это касается, прежде всего, отнесения заглубленных помещений к объектам гражданской обороны. Предполагается, что за подготовку заглубленных помещений для укрытия населения будут отвечать органы исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований. Кроме того, постановлением планируется официально определить категории укрываемых в них», — главный научный сотрудник ВНИИ ГОЧС Геннадий Тонких.