Повышение устойчивости урбанизированных территорий в чрезвычайных ситуациях требует международного партнерства
Теория и практика повышения устойчивости урбанизированных территорий в чрезвычайных ситуациях рассмотрена экспертами в рамках XV салона на «Комплексной безопасности-2024».
Ученые ВНИИ ГОЧС и участники международного круглого стола обсудили проблемные вопросы нормативного, научно-методического обеспечения и практической реализации мер по повышению устойчивости урбанизированных территорий в чрезвычайных ситуациях.
Модератором мероприятия выступила главный научный сотрудник ВНИИ ГОЧС доктор технических наук, доцент Елена Арефьева. Она же и представила общие концептуальные российские и международные подходы к оценке и повышению устойчивости урбанизированных территорий, реализации концепции их устойчивого развития.
Одним из направлений, позволяющих обеспечить устойчивость городов и поселений к чрезвычайным ситуациям и кризисам, считается национальная и межгосударственная стандартизация. Ее цель – обеспечить скорейший ввод в строй объектов экономики и жизнеобеспечения населения после нарушений их функционирования, вызванных чрезвычайными ситуациями или военными конфликтами. Участникам круглого стола были представлены межгосударственные и национальные стандарты по этой тематике. Эксперты ВНИИ ГОЧС отмечают, что для дальнейшего развития направления необходимо развивать научно-методический инструментарий, который даст возможность оценки устойчивости и своевременного принятия в необходимом объеме управленческих решений по ее повышению.
Значимым шагом в этом направлении, например, должен стать комплексный мониторинг источников и факторов ЧС, отмечают участники круглого стола. При этом особое внимание должно быть уделено устойчивости элементов системы жизнеобеспечения населения: системам водо-, газо- электро-, теплоснабжения, связи. Как показывает практика, требуется реально оценивать достаточность резервов и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС.
Среди ключевых вопросов для местных органов власти должно стать определение уязвимости населения и социально-психологических аспектов его поддержки в экстремальных ситуациях. Именно поэтому важное место в повышении устойчивости урбанизированных территорий занимает подготовка населения.
На круглом столе было представлено исследование уязвимости населения к ЧС с использованием данных сотовых операторов на примере Москвы. Отмечалось, что этот способ имеет свои преимущества и недостатки. При этом он дает достоверную информацию о реальном распределении населения по территории города, что позволяет улучшить качество управления риском и мероприятиями по ликвидации ЧС.
По итогам круглого стола выработаны рекомендации и предложения в план международного сотрудничества МЧС России по трансляции российского опыта по повышению устойчивости урбанизированных территорий к бедствиям. Кроме того, определены новые направления исследований в области повышения защищенности населения, объектов экономики и территорий в чрезвычайных ситуациях.
