Технический регламент ЕАЭС вступает в силу
1 июня 2023 года вступил в силу новый технический регламент ЕАЭС «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ТР ЕАЭС 050/2021). Документ был разработан специалистами ВНИИ ГОЧС.
Технический регламент определяет, что с 1 июня 2023 года в странах Евразийского экономического союза вся продукция, предназначенная для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций – продукция ГОЧС, подлежит непременной сертификации. Такой документ был принят впервые. Он установил единые требования, соблюдение которых является обязательным для производителей государств-членов ЕАЭС – Российской Федерации, Республик Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизской Республики.
Актуальность принятия регламента обусловлена отсутствием на протяжении долгого времени обязательных требований к созданию продукции ГОЧС. В результате ряд промышленников и предпринимателей в погоне за прибылью стали допускать случаи выпуска некачественной продукции. Предприятия устанавливали свои собственные технические условия, и качество выпускаемой ими продукции в большей мере перестало соответствовать ожидаемому функционалу.
Технический регламент решает две основные проблемы: устанавливает обязательные требования к созданию продукции и вводит обязательную процедуру оценки ее качества и соответствия. В перечень объектов тех. регулирования входят четыре категории технических средств: технические средства защитных сооружений гражданской обороны; управления, связи и оповещения; мониторинга чрезвычайных ситуаций; а также аварийно-спасательные средства.
В настоящий момент Коллегией Евразийской экономической комиссии утвержден перечень ГОСТов, который содержит дополнительные требования к продукции ГОЧС, так называемый «перечень один». Во «втором перечне» содержится перечень методик и методов исследования и испытаний. Оба этих перечня составлены из уже существующих стандартов. Кроме того, разработана программа подготовки недостающих стандартов. В итоге – до окончания переходного периода ВНИИ ГОЧС должен разработать более 40 стандартов.
Для производителей процесс сертификации начинается задолго до момента предоставления своей продукции в органы по сертификации. Теперь промышленники будут обязаны ознакомиться с техническим регламентом и стандартами, разрабатываемыми для его реализации, до момента создания своего продукта. Опираясь на эти документы, они должны приводить в соответствие всю свою конструкторскую и технологическую документацию. Производство должно быть выстроено так, чтобы все необходимые требования были выполнены.
После выпуска продукции производитель должен обратиться в орган по сертификации с запросом на проведение исследований и испытаний на предмет соответствия своей продукции требованиям технического регламента.
Планируется, что одним из первых органов по сертификации станет ВНИИ ГОЧС. Сейчас завершается подготовка сертификационно-испытательного центра института. Эти функции смогут выполнять и другие учреждения, которые в последствии появятся в нашей стране. То же самое будет происходить и в других странах ЕАЭС. Все органы по сертификации будут иметь право организовывать испытания выпускаемой продукции в аккредитованных лабораториях и выдавать сертификаты о ее соответствии требованиям ТР ЕАЭС 050/2021. На основе выданного акта производителю будет предоставлен сертификат соответствия. Теперь только при наличии такого сертификата соответствия производитель сможет выйти на рынок со своей продукцией.
Для адаптации производителей к требованиям нового регламента, а также для формирования и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий определен переходный период, который продлится до 1 января 2025 года.