6 марта 2026
ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА/ФЕВРАЛЬ 2026/ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
В Эр-Рияде прошел III Международный форум по безопасности и защите. Дмитрий Мун, заместитель директора Агентства «Эмерком» и ведущий научный сотрудник ВНИИ ГОЧС, выступил перед его участниками с докладом «Оценка уязвимости нефтегазовых объектов к современным рискам и угрозам и формирование превентивных мер по их устойчивому функционированию».
Нефть всему голова
Вот уже на протяжении более полутора веков ископаемое топливо является фундаментальной основой функционирования современной цивилизации. Мировое потребление энергии увеличилось в полтора раза
только за последние 20 лет и в обозримом будущем продолжит расти. При этом доля углеводородов в процессе ее производства в процентном соотношении снижаться не будет, а в номинальном соотношении даже
увеличится. И для того, чтобы обеспечить растущий спрос, согласно оценкам ОПЕК, в условиях значительного истощения запасов углеводородных ресурсов в традиционных добывающих регионах, необходимо увеличение инвестиций в добычу нефти почти на 50 % — с 375 млрд долларов США в 2023 году до 550 млрд долларов к 2050 году. Чтобы обеспечить отдачу от этих огромных инвестиций и создать условия для
устойчивого развития нефтегазовой отрасли и мировой экономики в целом, необходимо обеспечить защиту и безопасность ее ключевых объектов от современных угроз и рисков, которые способны нанести значительный, а при самых неблагоприятных сценариях катастрофический ущерб их устойчивому функционированию.
Климат становится опасным
Рассмотрим климатические риски. С начала XXI века глобальное потепление планеты Земля с каждым годом бьет все рекорды. Согласно комплексному докладу об изменениях климата, подготовленному в 2021 году Межправительственной группой экспертов по изменению климата ООН (IPCC 2021, в работе приняли участие 270 ученых из 67 стран), средняя температура воздуха на Земле уже достигла максимума за
125 тыс. лет, и она будет продолжать неуклонно расти. Согласно озвученным прогнозам экспертов ЕС и ООН, нарастающие по причине глобального потепления и таяния ледников природные катаклизмы могут нанести крупнейшим экономикам мира ущерб в размере 5,6 трлн долларов к 2050 году; в то же время уровень Мирового океана к концу нынешнего века может повыситься на 2—3 м (треть крупнейших городов мира с населением более 600 млн человек расположены на побережье на высоте до 10 м над уровнем моря). Общеизвестно, что российская нефтегазовая отрасль топливно-энергетического комплекса на протяжении многих лет стабильно входит в тройку крупнейших в мире и играет важнейшую роль в мировом энергобалансе, участвуя в формировании справедливой цены на нефть, учитывающей возможности покупателей и потребности продавцов. Основные угрозы и риски климатических изменений для нефтегазовой отрасли России следующие: рост повторяемости, интенсивности и продолжительности засух в одних регионах; рост экстремальных осадков, наводнений и опасного переувлажнения почвы в других регионах; повышение пожароопасности в лесных массивах; деградация вечной мерзлоты в северных регионах с ущербом для строений и коммуникаций. Климатическая доктрина Российской Федерации (Указ Президента РФ от 26 октября 2023 г. № 812) определяет основные направления формирования превентивных мер защиты. Реагировать на эти угрозы необходимо с использованием средств, способных обеспечить желаемые экологические и экономические эффекты в долгосрочной перспективе. Упреждающая адаптация к изменению климата относится к приоритетам климатической политики. Интересы Российской Федерации, связанные с изменением климата, не ограничиваются ее территорией и носят глобальный характер. Это обусловлено как всеобъемлющим изменением климата, так и необходимостью учитывать в международных отношениях многообразие воздействия на климат и последствия его изменения в различных регионах мира. Решение проблемы негативного воздействия климатических рисков можно разделить на несколько взаимосвязанных видов деятельности. Должна вестись разработка и формирование научных прогнозов об опасных и неблагоприятных природных явлениях. Необходима проработка и реализация заблаговременных мер по адаптации нефтяных объектов к надвигающимся климатическим изменениям, в том числе с использованием методологии ООН, основанной на Сендайской рамочной программе действий по снижению риска бедствий на 2015—2030 годы. Следует наладить обмен международным опытом по климатической адаптации и обеспечению устойчивости
функционирования нефтегазовой отрасли. Следует отметить, что ВНИИ ГОЧС (ФЦ) на национальном и международном уровнях активно принимает участие в данной работе и имеет значительные наработки в сфере адаптации территорий и объектов экономики к климатическим изменениям. Так, оправдываемость прогнозов ВНИИ ГОЧС (ФЦ) по природным ЧС в 2024 году, доведенная до руководителей регионов и ключевых объектов экономики, в среднем составила 92 %.
Защита от некомпетентности
Другим сегментом, таящим в себе опасность, является человеческий фактор. Согласно оценкам страховщиков, это самый большой риск, с которым сталкивается большинство организаций. Его недооценка, недостаточное внимание к подготовке и повышению квалификации персонала, поверхностная профессиональная проверка и диспансеризация, сверхнормативные переработки, некомпетентность, пренебрежение нормами безопасности приводят к масштабным авариям. сопровождающимся многочисленными человеческими жертвами, огромным ущербом экономике и экологии. К ошибкам и рискам человеческого фактора в промышленности традиционно относят: несоблюдение правил техники безопасности исполнителями на местах; низкий уровень производственного контроля линейных менеджеров; нарушения технологических процессов и регламентов; нарушения при организации производства работ; несогласованные действия сотрудников из- за отсутствия адекватного информационного обмена; недостаточный уровень подготовки кадров; исходные ошибки проектирования объектов; просчеты стратегического планирования топ-менеджмента; неэффективное реагирование на возникшие нештатные ситуации и др. Основные пути снижения рисков в этой области следующие: внедрение стандартов риск-культуры, риск-ориентированного мышления (стандарты менеджмента риска ISO 31000) и безопасности жизнедеятельности на всех уровнях управления компанией; повышение уровня подготовки и переподготовки персонала; проведение регулярных профессиональных проверок, своевременная диспансеризация, исключение сверхнормативных переработок; инвестиции в национальную и объектовые системы здравоохранения, регулярные медицинские профессиональные осмотры, психологическая помощь и др.
Мина замедленного действия
Сегодня даже защищенные энергетические объекты все еще могут быть уязвимы для крупных атак с применением большого количества (роя) беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). При этом в случае реализации негативного сценария на крупном объекте возможно каскадное развитие катастрофы, которое способно нанести значительный ущерб населению и территориям в районе аварии. Согласно расчетам российских ученых из Курчатовского института, уровень ущерба и разрушений при возникновении каскадных аварий на объектах нефтегазового комплекса сопоставим с применение ядерных боеприпасов. Также успешное нападение террористов на крупный объект нефтегазовой отрасли может привести к нарушению поставок энергии, что потенциально может повлиять на мировые цены на энергоносители. Одна из основ обеспечения безопасности крупных нефтегазовых объектов на суше в современных условиях — создание эшелонированной защиты от угроз ударных БПЛА, функционирующей в автоматическом режиме. И сегодня в России активно разрабатываются и внедряются различные комплексы подобного назначения. Пассивные (инженерные) системы защиты от БПЛА являются последним, неотъемлемым рубежом прикрытия предприятий нефтегазовой промышленности. Их основные преимущества: дешевизна, простота установки, устойчивость, маскирующие свойства, возможность оперативного ремонта при повреждении. В целях защиты от террористических угроз с воздуха ВНИИ ГОЧС (ФЦ) подготовил методические рекомендации по инженерной защите объектов МЧС России от беспилотных воздушных средств нападения. Все разработки института по защите от БПЛА были успешно протестированы, внедряются в системе чрезвычайного ведомства и изучаются представителями других силовых структур.
Источник
Прикрытие для чёрного золота
ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА/ФЕВРАЛЬ 2026/ВЗАИМОДЕЙСТВИЕВ Эр-Рияде прошел III Международный форум по безопасности и защите. Дмитрий Мун, заместитель директора Агентства «Эмерком» и ведущий научный сотрудник ВНИИ ГОЧС, выступил перед его участниками с докладом «Оценка уязвимости нефтегазовых объектов к современным рискам и угрозам и формирование превентивных мер по их устойчивому функционированию».
Нефть всему голова
Вот уже на протяжении более полутора веков ископаемое топливо является фундаментальной основой функционирования современной цивилизации. Мировое потребление энергии увеличилось в полтора раза
только за последние 20 лет и в обозримом будущем продолжит расти. При этом доля углеводородов в процессе ее производства в процентном соотношении снижаться не будет, а в номинальном соотношении даже
увеличится. И для того, чтобы обеспечить растущий спрос, согласно оценкам ОПЕК, в условиях значительного истощения запасов углеводородных ресурсов в традиционных добывающих регионах, необходимо увеличение инвестиций в добычу нефти почти на 50 % — с 375 млрд долларов США в 2023 году до 550 млрд долларов к 2050 году. Чтобы обеспечить отдачу от этих огромных инвестиций и создать условия для
устойчивого развития нефтегазовой отрасли и мировой экономики в целом, необходимо обеспечить защиту и безопасность ее ключевых объектов от современных угроз и рисков, которые способны нанести значительный, а при самых неблагоприятных сценариях катастрофический ущерб их устойчивому функционированию.
Климат становится опасным
Рассмотрим климатические риски. С начала XXI века глобальное потепление планеты Земля с каждым годом бьет все рекорды. Согласно комплексному докладу об изменениях климата, подготовленному в 2021 году Межправительственной группой экспертов по изменению климата ООН (IPCC 2021, в работе приняли участие 270 ученых из 67 стран), средняя температура воздуха на Земле уже достигла максимума за
125 тыс. лет, и она будет продолжать неуклонно расти. Согласно озвученным прогнозам экспертов ЕС и ООН, нарастающие по причине глобального потепления и таяния ледников природные катаклизмы могут нанести крупнейшим экономикам мира ущерб в размере 5,6 трлн долларов к 2050 году; в то же время уровень Мирового океана к концу нынешнего века может повыситься на 2—3 м (треть крупнейших городов мира с населением более 600 млн человек расположены на побережье на высоте до 10 м над уровнем моря). Общеизвестно, что российская нефтегазовая отрасль топливно-энергетического комплекса на протяжении многих лет стабильно входит в тройку крупнейших в мире и играет важнейшую роль в мировом энергобалансе, участвуя в формировании справедливой цены на нефть, учитывающей возможности покупателей и потребности продавцов. Основные угрозы и риски климатических изменений для нефтегазовой отрасли России следующие: рост повторяемости, интенсивности и продолжительности засух в одних регионах; рост экстремальных осадков, наводнений и опасного переувлажнения почвы в других регионах; повышение пожароопасности в лесных массивах; деградация вечной мерзлоты в северных регионах с ущербом для строений и коммуникаций. Климатическая доктрина Российской Федерации (Указ Президента РФ от 26 октября 2023 г. № 812) определяет основные направления формирования превентивных мер защиты. Реагировать на эти угрозы необходимо с использованием средств, способных обеспечить желаемые экологические и экономические эффекты в долгосрочной перспективе. Упреждающая адаптация к изменению климата относится к приоритетам климатической политики. Интересы Российской Федерации, связанные с изменением климата, не ограничиваются ее территорией и носят глобальный характер. Это обусловлено как всеобъемлющим изменением климата, так и необходимостью учитывать в международных отношениях многообразие воздействия на климат и последствия его изменения в различных регионах мира. Решение проблемы негативного воздействия климатических рисков можно разделить на несколько взаимосвязанных видов деятельности. Должна вестись разработка и формирование научных прогнозов об опасных и неблагоприятных природных явлениях. Необходима проработка и реализация заблаговременных мер по адаптации нефтяных объектов к надвигающимся климатическим изменениям, в том числе с использованием методологии ООН, основанной на Сендайской рамочной программе действий по снижению риска бедствий на 2015—2030 годы. Следует наладить обмен международным опытом по климатической адаптации и обеспечению устойчивости
функционирования нефтегазовой отрасли. Следует отметить, что ВНИИ ГОЧС (ФЦ) на национальном и международном уровнях активно принимает участие в данной работе и имеет значительные наработки в сфере адаптации территорий и объектов экономики к климатическим изменениям. Так, оправдываемость прогнозов ВНИИ ГОЧС (ФЦ) по природным ЧС в 2024 году, доведенная до руководителей регионов и ключевых объектов экономики, в среднем составила 92 %.
Защита от некомпетентности
Другим сегментом, таящим в себе опасность, является человеческий фактор. Согласно оценкам страховщиков, это самый большой риск, с которым сталкивается большинство организаций. Его недооценка, недостаточное внимание к подготовке и повышению квалификации персонала, поверхностная профессиональная проверка и диспансеризация, сверхнормативные переработки, некомпетентность, пренебрежение нормами безопасности приводят к масштабным авариям. сопровождающимся многочисленными человеческими жертвами, огромным ущербом экономике и экологии. К ошибкам и рискам человеческого фактора в промышленности традиционно относят: несоблюдение правил техники безопасности исполнителями на местах; низкий уровень производственного контроля линейных менеджеров; нарушения технологических процессов и регламентов; нарушения при организации производства работ; несогласованные действия сотрудников из- за отсутствия адекватного информационного обмена; недостаточный уровень подготовки кадров; исходные ошибки проектирования объектов; просчеты стратегического планирования топ-менеджмента; неэффективное реагирование на возникшие нештатные ситуации и др. Основные пути снижения рисков в этой области следующие: внедрение стандартов риск-культуры, риск-ориентированного мышления (стандарты менеджмента риска ISO 31000) и безопасности жизнедеятельности на всех уровнях управления компанией; повышение уровня подготовки и переподготовки персонала; проведение регулярных профессиональных проверок, своевременная диспансеризация, исключение сверхнормативных переработок; инвестиции в национальную и объектовые системы здравоохранения, регулярные медицинские профессиональные осмотры, психологическая помощь и др.
Мина замедленного действия
Сегодня даже защищенные энергетические объекты все еще могут быть уязвимы для крупных атак с применением большого количества (роя) беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). При этом в случае реализации негативного сценария на крупном объекте возможно каскадное развитие катастрофы, которое способно нанести значительный ущерб населению и территориям в районе аварии. Согласно расчетам российских ученых из Курчатовского института, уровень ущерба и разрушений при возникновении каскадных аварий на объектах нефтегазового комплекса сопоставим с применение ядерных боеприпасов. Также успешное нападение террористов на крупный объект нефтегазовой отрасли может привести к нарушению поставок энергии, что потенциально может повлиять на мировые цены на энергоносители. Одна из основ обеспечения безопасности крупных нефтегазовых объектов на суше в современных условиях — создание эшелонированной защиты от угроз ударных БПЛА, функционирующей в автоматическом режиме. И сегодня в России активно разрабатываются и внедряются различные комплексы подобного назначения. Пассивные (инженерные) системы защиты от БПЛА являются последним, неотъемлемым рубежом прикрытия предприятий нефтегазовой промышленности. Их основные преимущества: дешевизна, простота установки, устойчивость, маскирующие свойства, возможность оперативного ремонта при повреждении. В целях защиты от террористических угроз с воздуха ВНИИ ГОЧС (ФЦ) подготовил методические рекомендации по инженерной защите объектов МЧС России от беспилотных воздушных средств нападения. Все разработки института по защите от БПЛА были успешно протестированы, внедряются в системе чрезвычайного ведомства и изучаются представителями других силовых структур.
Источник